招商编号：202505070302103902401
*重要提示：
1.根据《国铁集团经开部关于国铁招商平台上线试运行有关事项通知》（经开产业函[2020]26号）要求，所有竞商人须在国铁招商平台网站上注册并报名，国铁招商平台（https：//zs.95306.cn）线上报名方式：首次登录国铁招商平台网站：(https：//zs.95306.cn）按要求进行注册后，进行网上报名。具体操作方法请查阅该网站首页底部“帮助中心”或咨询网站客服电话010-95306-8-3。
1.招商项目概况
1.1项目名称：成都客运段Z3221次等4趟普车餐饮销售对外合作项目经营权招商
1.2项目地点：成都客运段Z3221次等4趟普车餐饮销售
1.3项目规模：成都客运段Z322/1次等4趟普车餐饮销售对外合作项目经营权招商（含遇因上级调度命令，临时采取长套短运营的增开列车车次），利用成都客运段经营资源，进行自制食品加工、销售以及提供相应服务，不含预包装食品销售、水果经营销售、休闲茶座、休闲茶餐车等项目，自制食品加工及销售需符合铁路食品安全监督管理部门关于旅客列车餐营服务相关规定。（以上规划业态面积仅作参考，竞商人自行实地踏勘）
2.招商依据
2.1《中国铁路成都局集团有限公司经营开发招商实施细则》（成铁经开〔2021〕106 号）、《中国铁路成都局集团有限公司经营开发招商工作操作规则》（成铁办经开〔2021〕38号）、《中国铁路成都局集团有限公司客运站车商业、广告资源开发实施细则》（成铁客〔2020〕178号）。
3.招商内容及范围
3.1招商内容：成都客运段Z322/1次等4趟普车餐饮销售对外合作项目经营权招商（含遇因上级调度命令，临时采取长套短运营的增开列车车次），利用成都客运段经营资源，进行自制食品加工、销售以及提供相应服务，不含预包装食品销售、水果经营销售、休闲茶座、休闲茶餐车等项目，自制食品加工及销售需符合铁路食品安全监督管理部门关于旅客列车餐营服务相关规定。（以上规划业态面积仅作参考，竞商人自行实地踏勘）
3.2招商范围及包件划分：
本次招商项目划分为1个包件，包件号及其概况如下：
包件号：1包件
序号 车次 预估年开行趟次 目前运行方向 经营期限（年）
1 Z322/1次 182 成都西至西宁（隔日开行） 3年（因生产实际需要，车次承包起始日期有变化时，按实际承包日期计算）
2 K292/1次 365 成都西至昆山
3 Z508/7次 365 成都西至乌鲁木齐
4 Z588/7次 365 成都西至深圳东

4.竞商人资格条件
4.1 在中华人民共和国境内依法注册的法人企业，公司注册资金在100万元人民币及以上（含100万元人民币），营业执照和食品经营许可证应包含包件内加工销售快餐、餐饮服务等所对应的经营范围。
4.2  须诚信守法经营，法人企业应承诺在近三年的经营活动中无违法等不良记录，在与中国铁路成都局集团有限公司（以下简称成都局集团公司）及所属单位不存在欠缴应付款项等行为。未处于纳入成都局集团公司和国铁集团资信“黑名单”状态，未处于其他取消或暂停竞商资格状态。企业在国家企业信用信息公示系统(https://www.gsxt.gov.cn/index.html)中，不存在仍存续的行政处罚信息和列入经营异常名录信息，不存在列入严重违法失信企业名单信息等情况。（由竞商人提供“行政处罚信息”、“列入经营异常名录信息”、“列入严重违法失信企业名单信息”截图照片）。
4.3  法人企业应承诺在成都局集团公司范围内，近三年未出现过重大安全、质量事故。
4.4  法人企业未处于破产状态，未被责令停业、财产被接管或冻结。具有良好的盈利能力，须出具近一年经会计事务所审计的财务报告，所附报表需加盖会计师事务所审验章或专用章，财务报表中资产负债表期末累计未分配利润显示不能为负数，或现金流量表现金净流量不能为负数。
4.5本次招商不接受联合体竞商。
4.6竞商人具备一般纳税人资格，竞商人提供所在地政府“税务系统”中打印的信用等级评价资料，税务等级不得低于B级，须提供2024年度依法纳税证明。
4.7本次招商严禁挂靠转包。
4.8竞商人需认真研读招商文件，对招商文件条款表示完全认可和同意后，方可投标。
4.9本次招商不接受两个及以上竞商人在同一包件存在法定代表人为同一人的企业。
5.特别条款
5.1竞商人信息。
5.1.1竞商人需在竞商文件中准确提供收取信息的电子邮箱。中商公示结束无异议（或异议不成立），招商人（招商代理机构）将中商通知书扫描件以电子邮件的方式发送到竞商人提供的电子邮箱，则视为中商通知书已发出并收到。
5.1.2竞商人需在竞商文件中明确退还竞商保证金的收款单位、账号等准确信息，招商人或招商代理机构按提供的信息直接办理符合条件的竞商保证金退款。招商人委托招商代理机构进行招商的，协议签订后，中商人需及时将合同签订情况（签章的经营协议复印件）反馈招商代理机构，以便办理竞商保证金退还。
5.2评审小组推荐的中商候选人在一名以上时，如排名第一的中商候选人放弃中商权、或未按规定时间与招商人签订合同、或存在其他违规行为被取消中商资格，招商人将按照评审小组推荐的中商候选人名单依序确定其他中商候选人为中商人，或项目流标，重新组织招商。
5.3缴纳履约保证金。中商人在中商通知书发出后10个工作日内须向招商人缴纳履约保证金，履约保证金标准为第1年经营期的3个月的承包费。中商人需按中商通知书联系招商人签订经营合同，非因招商人原因，中商人未按招商文件要求缴纳履约保证金并签订合同的，将被取消中商资格，列入招商黑名单。中商人中商后放弃中商资格的，列入招商黑名单。中商人在中商结果公示结束后做好各项准备工作，按要求及时上车销售，若因中商人原因未能按时履约，取消中商资格，列入招商黑名单。
5.3.1正式签订合同后，乙方需无条件按照以下预付款周期向甲方支付费用。
付款时间 付款额度
签订合同后10个工作日内 第1年经营期前6个月的承包费
合同开始履行后6个月内 第1年经营期后6个月的承包费
合同开始履行后13个月内 第2年经营期前6个月的承包费
合同开始履行后18个月内 第2年经营期后6个月的承包费
合同开始履行后25个月内 第3年经营期前6个月的承包费
合同开始履行后30个月内 第3年经营期后6个月的承包费

5.4竞商人中商后，提供的经营方案与招商文件约定业态不符或冲突的，招商人有权要求中商人将经营方案调整至与招商文件规定的业态相符。拒绝调整的，招商人有权取消中商资格。业务涉及的其他方面明确如下：
5.4.1生产成本：本次招商项目中涉及的承包经营所需的生产成本由中商人自行负责（包括但不限于人员工资、餐料含应急餐料、备品、易碎品、耗材、调辅料、筷子、饭盒、包材等，详见合同）。中商人办公用房由中商人自行负责。特别说明：餐车用电、用煤费用包含在招商底价内。
5.4.2餐备物资：本次招商项目中涉及的承包经营所需的餐车备品由中商人自行采购及更换，费用均由中商人另行承担，不含在招商底价内。餐车棉制品首次由招商人提供，洗涤由招商人负责，费用含在招商底价内；餐车棉制品丢失或破损由中商人自行负责修复或更换，费用由中商人另行承担，不含在招商底价内。
5.4.3餐料进货：中商人经营中涉及的餐料（含应急餐料）、调辅料由招商人指定渠道购进，经招商人ERP系统提报当趟车次餐料计划。在列车运行途中需补料时，须经列车长同意后在招商人指定的补料点（车站）补料，并按成都客运段中途补料相关规定办理。费用由中商人自行向指定的补料点(进货商)结算。中商人上料时，必须执行索证索票制度，所有单据留存备查。
5.4.4乘务餐：乘务餐餐料由中商人提供。中商人按照副餐5元/人、正餐8元/人餐标提供乘务餐，与招商人按副餐3元/人、正餐5元/人据实进行结算。其中增加的副餐2元/人、正餐3元/人的投入招商人已在承包费中进行核减。
5.4.5餐车耗材：中商人餐营所需的耗材（垃圾袋、扫把、拖布、洗洁精、消毒粉等）由招商人指定渠道购进（其中垃圾袋为铁路部门指定产品），费用由中商人另行承担，不含在招商底价内。
5.4.6列车销售价格：由中商人拟定价目表，并报招商人审核同意后执行，严禁销售未经批准的食品或不按审核的价格进行销售。定价原则上加成率不超过55%，并且售价不高于餐料成本的2.22倍。
5.4.7人员及机具规定：由招商人确定，原则上每趟次人员4-5名，不超过两辆售饭车。
5.5中商人自行组织人员在包件约定的列车上从事餐饮销售工作。从业人员由中商人自行招聘和安排，中商人自行承担从业人员的用工管理，对用工进行依法管理，签定劳动合同，发放用工人员工资（含社会保险）。中商人需按照成都客运段相关规定为从业人员自行定制制服、胸牌，自行办理发放健康证、上岗证等。中商人从业人员的制服、胸牌、健康证中不得出现铁路部门的名称和标识（路徽和logo）。中商人须按照国家有关法律法规规定，为员工配发劳动保护用品，做好劳动保护，确保劳动安全，切实保障员工合法权益。在合同履行期间，因其用工引起的劳动纠纷和人员伤害等事务，均由中商人负责。中商人不得以成都客运段或铁路部门名义进行虚假宣传和招工,造成的一切后果由中商人承担，必要时追究其法律责任。
5.6中商人自行承担从业人员的培训、服装、薪资、社保、提成、奖金、劳保等费用。
5.7 中商人开展业务依法合规，配合完成招商人要求的相关工作，招商人及其上级单位检查中商人发现的问题纳入中国铁路成都局集团有限公司安全信息管理系统。
5.8 成都客运段负责与取得业务合作资格的公司签订合同及处理相关事宜等工作。
5.9 竞商人中商后须熟知铁路部门各项安全管理规定，严格按合同约定的内容，安全的做好经营工作。中商人相关从业人员须经培训合格（招商方监督）并持证上岗。中商人与招商人签订《安全协议》后，方可进行经营工作。中商人根据招商人提供的相关资料，在不违反站车相关安全规章制度和安全作业标准的情况下，自行制定工作规章制度及安全管理制度，并认真做好从业人员的日常安全教育和管理工作。
5.10中商人须按照国家有关法律、法规规定，切实做好保障其自身权益和劳动安全的相关工作。自行负责其自身劳动保护用品的配发，认真做好劳动保护。
5.11  中商人有责任维护好自身的作业安全，必须严格按操作规程标准化作业，牢固树立“安全第一”的思想。须统一为从业人员办理工伤类意外伤害保险，如出现负伤、致残或死亡等任何安全事故，全部由中商人承担责任并按国家有关规定进行妥善处理。
5.12  中商人须根据招商人的要求，保质保量的按时完成相关工作。同时中商人安排业务负责人员或管理人员，对从业人员进行日常作业管理。如中商人的相关人员不能按招商人要求完成相关工作，招商人有权要求中商人更换其负责人员及作业人员，中商人须在3个工作日内进行更换，中商人不能及时解决的，招商人有权终止其中商资格。
5.13  中商人须按照铁路部门的要求，遵守站车安全规定及指定作业地点的作业标准，不违章操作。作业时必须服从列车整体安排，并注意自身和他人的作业安全。出现危险或事故，中商人自行负责；产生损失的，中商人承担责任并照价赔偿。
5.14  中商人自行办理铁路部门进出车站、车库相关手续，需协调不同单位及部门事宜由招商人协助。
5.15  竞商须承诺在中标结果公示结束后，严格按照招商方规定的时间开展业务，逾期未完成，取消中商资格并纳入黑名单。
5.16  因中商人原因提前解除合同，须至少提前30日向招商人提出书面申请，经招商人书面同意后实施并缴纳违约金，违约金金额标准为当期实际执行的3个月承包费。
5.17纳入资信“黑名单”的竞商人不良行为主要包括：
5.17.1招商过程中弄虚作假、提供虚假材料；
5.17.2招商过程中与其他竞商人串通竞商；
5.17.3被确定为中商人后，因竞商人原因未按招商要求签订相关合同；
5.17.4其他利用不正当手段参与竞商的行为。    
5.18纳入资信“黑名单”的中商人违约行为主要包括：
5.18.1未按合同约定支付相关费用；
5.18.2违反合同约定，未经招商人或产权人书面同意，擅自对相关物业进行改扩建、转租或与他人联营；
5.18.3违反相关法律法规，受到主管机关处罚；
5.18.4经营期内发生重大安全责任事故，并承担主要责任；
5.18.5合同期满，未按合同约定交还相关物业；
5.18.6违反合同约定的其他行为；
5.19对纳入成都局集团公司和国铁集团“黑名单”的竞商人，在成都局集团公司管辖范围内的所有招商项目受以下限制：
5.19.1纳入“黑名单”的竞商人3年内不得参与成都局集团公司管辖范围内的所有招商项目；
5.19.2“黑名单”竞商人的法定代表人注册及控股的关联企业比照“黑名单”竞商人办理。
5.20竞商（谈判）或经营过程中有以下情况时，竞商人或中商人 1 年内禁止参与招商人在成都局集团公司管辖范围内的所有广告招商项目；竞商人或中商人的法定代表人注册及控股的关联企业比照办理。
5.20.1非招商人原因或不可抗力原因，在中商公示期间内放弃中商候选人资格；
5.20.2非招商人原因或不可抗力原因，提前解约的中商人。
5.21竞商（谈判）过程中有以下情况时，竞商保证金不予退还竞商人。
5.21.1竞商（谈判）截止后投标人撤销、修改竞商（谈判）文件的；
5.21.2中商人无正当理由不与招商人订立合同，在签订合同时向招商人提出附加条件，或者不按照招商（商务洽谈）文件要求提交履约保证金的；
5.21.3提供虚假竞商（谈判）资料的；
5.21.4其他恶意参与竞商、严重扰乱招商秩序的行为。
6.招商方式
此次招商采用公开招商方式，遵循“公开、公平、公正”的原则，按规定的招商程序和方法（现场三轮竞价）择优选择确定中商人。
7.资格审查方式
拟采用资格后审方式。
8.招商文件的获取
8.1有意参与本项目的竞商人，请于2025年5月14日8时30分至2025年5月22日17时30分期间，登录国铁招商平台，选择拟报名包件并点击“报名”按钮完成报名操作。被纳入国铁集团、成都局集团公司“黑名单”的商家，不具备参与竞商的资格。报名时，竞商人需在国铁招商平台上传身份证或营业执照，确保竞商人名称与证照信息完全一致。招商代理机构将对竞商人名称与证照信息的一致性，以及是否处于“黑名单”状态进行初审（此环节非招商评审）。竞商人若因名称不符等可修正原因导致初审未通过，可在报名截止前完成信息更正并重新报名。逾期未修正或未完成报名流程的，视为自动放弃参与资格。竞商人完成“报名”流程后，招商代理机构将依据其报名资料中填写的企业邮箱地址，向该邮箱发送完整版招商文件，请竞商人及时查收。未按要求报名的竞商人，无参与竞商资格。
注：竞商人首次使用国铁招商平台网站（https：//zs.95306.cn）须按要求进行注册后，再进行网上报名。具体操作方法请查阅该网站首页底部“帮助中心”的“常用文件”或咨询网站客服电话010-95306-8-3
8.2报名联系人：何老师，联系电话：028-86452504，联系地址：成都市成华区驷马桥路2号附1号成都铁路综合大楼11层1124室。
9.递交竞商文件的截止时间、地点
9.1竞商文件递交时间为：2025年5月30日9时00分至9时30分,递交竞商文件的截止时间：2025年5月30日9时30分，递交地点为成都西南铁路物资有限公司招投标代理中心（成都市成华区驷马桥路2号附1号综合楼11楼）本项目开标大厅。
9.2逾期送达、未送达指定地点或未按照招商文件要求密封的竞商文件，不予受理。
10.发布公告的媒介
本次招商公告在国铁招商平台（https：//zs.95306.cn）、中国铁路成都局集团有限公司招商平台（http：//www.cd-rail.com）、中国采购与招标网（http：//www.chinabidding.cn）、四川省公共资源交易信息网（http：//ggzyjy.sc.gov.cn）、上发布。
11.联系方式
招商人：中国铁路成都局集团有限公司成都客运段
地址：成都市金牛区站西路二号附1号
联系人：周老师
电话：13678173940
招商代理机构：成都西南铁路物资有限公司
地址：成都市成华区驷马桥路2号附1号成都铁路综合大楼11层1124室
邮编：610051
联系人：何老师
电话：028-86452504
邮箱：180458906@qq.com
招投标业务营销热线：028-86452088、028-86452068