16辆宇通牌ZK6805BEVG13纯电车辆更换动力电池
单一来源采购专业人员论证意见
采 购 人 乐至县弘毅运业有限责任公司 论证时间 2025.4.15
项目名称 16辆宇通牌ZK6805BEVG13纯电车辆更换动力电池 预算金额 208万元
联系人 刘先生 联系电话 0208-27133111
拟采购的货物说明：
一、项目背景及现状
我公司于2018年1月购置的16辆宇通牌新能源公交车，已投入运营接近8年，累计行驶里程均40万公里左右。目前该批车辆动力电池容量平均衰减至初始值的65%，续航里程下降约35%，单次充电后实际运营里程不足80公里，导致每日需额外增加1-2次充电，运营成本显著上升，且多次出现电池过热、充电异常等安全隐患，严重制约公交线路正常调度和乘客服务质量。 
二、电池更新的必要性
1. 保障安全运营：电池严重老化易引发热失控、短路等安全事故，威胁司乘人员及公共安全； 
2、提升运营效率：更换新电池后，单车续航可恢复至原厂标准（≥150公里），减少充电时间，日均出车率预计提高20%； 
三、政策合规要求： 
1.公交车动力电池八年质保，于2026年1月即将到期，根据交通运输部《道路运输企业和城市客运企业重大事故隐患判定标准》的通知，第八条规定新能源公交车电池超出质保期，未进行更换而运行的定性为重大事故隐患。
2、符合财政部、交通运输部《2025年新能源公交车和电池更新补贴实施细则》更换新能源公交车电池每辆车补贴4.2万元的标准要求。
采用单一来源采购方式的原因及说明：
1、本次更换动力电池项目，不是单纯的购买配件后直接简单更换即可，而须对整车性能进行重新评估，在满足稳定性、安全性、结构可靠性、动力性及与其他新能源部件匹配性等基础上，制定专业的动力电池更换方案;且须由专业技术人员对动力电池相关的全车新能源部件同步进行系统检查，对整车的控制程序、控制策略进行调整，电池的控制系统必须同整车的控制系统相匹配兼容，以确保车辆后续运行的稳定性、安全性。
2、宇通客车有限公司是该16台车辆的整车生产厂家，具有核心部件更换的技术能力和安全保障，可以做到更换后动力电池、驱动电机、高压发电机、集成控制器、空调等配套的匹配及资源整合，可以确保更换动力电池后车辆各个部件都能够正常运转。
3、目前其他第三方或个人无法确保提供正规合格的更换动力电池及方案，即使能提供动力电池也无法做到车辆各核心部件的匹配，无法保证更换动力电池后车辆能正常运营，存在极大的风险性及不可控性，为了对公交车整车运行安全考虑，采购原生产厂家的电池。
4、交通运输部、财政部关于印发《2025年新能源城市公和电池更新补贴实施细则》的通知规定:“本细则所称更换动力电池是指对老旧新能源城市公交车辆动力电池进行全套更换更换后的动力电池应在2024年1月1日后生产质保年限不低于5年，且满足 GB38031-2020《电动汽车用动力蓄电池安全要求》强制性国家标准要求，并符合行业管理部门关于新能源城市公交车辆动力电池更换事项公告要求”;同时更换动力电池后的整车性能应满足GB7258-2017《机动车运行安全技术条件》、GB38900-2020《机动车安全技术检验项目和方法》、GB1589-2016《汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值》、GB18384-2020《电动汽车安全要求》、GB38032--2020《电动客车安全要求》等强制性国家标准要求。经了解，宇通客车股份有限公司授权委托其全资子公司宜宾宇驰顺捷汽车销售服务有限公司有执行本项目更换动力电池服务的能力，所更换的宁德时代 114.52kwh动力电池及质保年限均符合《细则》的相关要求。《细则》还要求:“新能源城市公交车辆动力电池更换工作应在确保整车安全的前提下实施，新能源城市公交车辆运营企业、动力电池更换服务提供商应遵循。谁主张、谁负责;谁更换、谁负责”的原则，同时严格落实安全主体责任及《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理暂行办法》:该办法由工信部等七部门联合印发，强调落实生产者责任延伸制度，要求汽车生产企业承担动力蓄电池回收的主体责任。由整车制造商宇通客车股份有限公司授权委托其全资子公司宜宾宇驰顺捷汽车销售服务有限公司提供本项目动力电池以旧换新更换及服务可以在确保整车安全的前提下实施，具有不可替代性。
5、现在采购同类型车型的电池，本次采购16辆的动力电池，预算价为208万元左右，电池质保5年或30万公里（以先到为准）。
6、随着质保时间将至。伴随车辆运营时间增加，电池存在不同程度衰减车辆电池衰减已无法满足公交公司实际车辆正常运行。车辆实际续航里程已无法满足车辆正常运行，白天车辆运营需要至少 1-2次补电，特别在夏季高温空调运行补电次数增加，影响班次正常运行。现更换的宁德时代114.52kwh 动力电池，一次充电能满足一天的实际所需。既增加了社会效益又增加了经济效益。
综上，参照《中华人民共和国政府采购法》第三十一条（一）“只能从唯一供应商处采购的”及《中华人民共和国政府采购实施条例》第二十七条“政府采购法第三十一条第一项规定的情形，是指因货物或者服务使用不可替代的专利、专有技术，或者公共服务项目具有特殊要求，导致只能从某一特定供应商处采购”的相关规定，拟采用单一来源方式依法依规进行采购。
本项目现组织专家论证，一致意见为宇通客车股份有限公司授权委托其全资子公司宜宾宇驰顺捷汽车销售服务有限公司符合唯一承接要求，同意单一来源采购。论证结果符合《中华人民共和国政府采购法》第三十一条“只能从唯一供应商处采购的”之规定。
拟定的唯一供应商名称、地址：
供应商名称：宜宾宇驰顺捷汽车销售服务有限公司
地址：四川省宜宾市叙州区柏溪街道城北新区34-6/01(5)号地块检测站1-1-101号(双新物流园内)
专业人员
论证意见

姓   名 工作单位 职称













关于拟采用单一来源采购方式采购“16辆宇通牌ZK6805BEVG13纯电车辆更换动力电池”的
征求意见公示
各潜在供应商：
   我单位 16辆宇通牌ZK6805BEVG13纯电车辆更换动力电池采购项目，项目预算208万元，因 对车辆整车性能进行重新评估，在满足稳定性、安全性、结构可靠性、动力性及与其他新能源部件匹配性等 原因只能从某特定唯一供应商处采购，经专业人员论证，认为能够提供货物或服务的供应商来源具有唯一性，拟采用单一来源采购方式实施采购。
拟采购的货物或服务的说明：本次更换动力电池项目，不是单纯的购买配件后直接简单更换即可，而须对整车性能进行重新评估，在满足稳定性、安全性、结构可靠性、动力性及与其他新能源部件匹配性等基础上，制定专业的动力电池更换方案;且须由专业技术人员对动力电池相关的全车新能源部件同步进行系统检查，对整车的控制程序、控制策略进行调整，电池的控制系统必须同整车的控制系统相匹配兼容，以确保车辆后续运行的稳定性、安全性。
拟定供应商：宜宾宇驰顺捷汽车销售服务有限公司  
供应商地址：四川省宜宾市叙州区柏溪街道城北新区34-6/01(5)号地块检测站1-1-101号(双新物流园内)
现就此事项广泛征求意见，若对公示内容及论证意见有异议的，应于公告发布之日起5个工作日内，以书面形式（包括异议具体内容、事实、供应商名称及联系人姓名和方式等）将异议反馈至采购代理机构。
采购人：乐至县弘毅运业有限责任公司
地  址：四川省资阳市乐至县天池镇川鄂东路189号
邮    编：641500
联 系 人：代先生
联系电话：028-27133111

采购代理机构：四川中益弘宇建筑工程咨询有限公司
地址：四川省资阳市雁江区三贤文化公园文博园一期13-1-3号       
邮编：641300  
联系人：刘女士   
联系电话：028-26800567

        2025年 5 月 15 日