G8517屏山新市至宜宾高速公路项目投资人招标公告

1.招标条件
本次招标G8517屏山新市至宜宾高速公路项目工程可行性研究报告已通过四川省发展和改革委员会、四川省交通运输厅联合评估，《G8517 屏山新市至宜宾高速公路特许经营方案》已通过四川省发展和改革委员会审核，采取政府和社会资本合作模式中“建设—运营—移交”（BOT）方式实施。招标人为宜宾市人民政府，项目实施机构为宜宾市交通运输局，招标代理机构为四川省川交公路工程咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的投资人进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况
2.1.1项目概况
G8517屏山新市至宜宾高速公路是《国家公路网规划（2022-2035年）》中G85银川-昆明高速公路联络线G8517屏山-兴义高速公路的重要组成部分，项目建成后有利于成渝地区双城经济圈综合交通运输体系的高质量发展，完善四川省高速公路网，本项目建成后将与乐宜高速公路、内昆高速公路等共同组成打通川西南地区通往重庆市和贵州省的运输通道；与G4216线屏山新市至金阳段高速公路串联，将进一步加强川滇、川贵的沟通，为四川省构建西部综合交通枢纽奠定有力的支撑。可通过与成渝环线高速、成宜昭高速、蓉丽高速形成成都、宜宾间快速通达的高速公路网，加强成都核心城市与周边城市间的联系；有利于加强宜宾中心城区与区县间的联系，缩短城乡时空距离，加快城市化进程，促进沿线区域经济的快速发展，为积极承接长江下游和东部地区产业转移，打造东向沿江经济带筑牢基础。
项目全线位于宜宾市境内，路线起于宜宾市屏山县新市镇，止于宜宾市叙州区。本项目主线全长65.141公里，连接线24.3公里，估算总投资为142.62亿元。
本项目属于国家高速公路，可申请最高32.55亿元车购税补助（具体金额以实际下达为准），采用建设期投资补助形式注入项目。
本项目全线采用设计速度80公里/小时，路基宽度25.5米的双向四车道高速公路技术标准；连接线共24.3公里，其中新安互通连接线长7.8公里，技术标准三级公路，路基宽度7.5米；老君山互通连接线长0.4公里，技术标准三级公路，路基宽度8.5米；富荣互通连接线长0.20公里，技术标准三级公路，路基宽度8.5米；屏山南互通连接线长12.8公里，技术标准二级公路，路基宽度10米；玉龙枢纽互通连接线长3.1公里，技术标准一级公路，路基宽度24.5米。
2.1.2建设期及收费期：本项目建设期4年。收费期不得超过法定期限(国家现行规定最长不得超过30年)。
2.2招标范围
本次招标范围为G8517屏山新市至宜宾高速公路项目的投资人。中标投资人应按《中华人民共和国公司法》及其他相关法律法规和政策规定组建项目公司，项目资本金应不低于项目总投资的20%，且应全额来源于中标投资人。
招标人将按法律法规、政策文件及投资协议约定与项目公司就本项目投资、建设、运营签订特许经营协议。由项目公司对本项目的筹划、资金筹措、项目勘察设计、项目建设、运营养护、债务偿还和资产管理等全过程负责，自主经营、自负盈亏，并在特许经营协议规定的特许经营期满后，按照特许经营协议约定将项目及其附属设施、项目用地及相关资料无偿移交给招标人。
3.投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人具备的资格条件包括：
（1）法人资格：根据中华人民共和国法律依法注册成立且合法存续的企业法人，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态；
（2）投融资能力： 2024 年年末总资产 143 亿元人民币及以上， 2024 年年末净资产不低于 29 亿元人民币，且净资产不低于其在本项目的出资额；
（3）财务状况：连续三年（2022年～2024年）每年均为盈利，并提供具有法定资格的中介机构出具的审计报告；没有处于进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形，无影响履约的重大不良资产或重大不良投资项目；
注：因企业改制、重组、分设、合并等原因无法提供连续三年年度审计报告的，除按照新成立后的实际年份提供外，还应提供原单位的年度审计报告，以保证满足三年年度审计报告的要求。
（4）商业信誉：未列入“国家企业信用信息公示系统”（https://www.gsxt.gov.cn）严重违法失信企业名单；在“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn/）中查询“失信被执行人”链接“中国执行信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）”未被列为失信被执行人；投标人没有处于《全国失信惩戒措施基础清单（2024年版）》所列情形“在一定期限内依法取消参加必须进行招标项目的投标资格”；（以招标人在上述网站核查的投标截止时间投标人信息内容为准）
（5）其他要求：至少在中国境内投资1个估算金额在100亿元及以上的基础设施项目，且在该基础设施项目公司中直接持股比例不低于50%。
注：基础设施包括交通运输、市政工程、生态保护、环境治理、水利、能源、体育、旅游等。
3.2 联合体投标
本次招标接受联合体投标，联合体所有成员数量不得超过5家，联合体组成为1个牵头人加 1～4个成员方共同组成。联合体牵头人应为项目公司控股股东，联合体其他成员在项目公司的出资不得为零。联合体牵头人应满足3.1条资格条件所有要求；联合体其他成员均应满足3.1条资格条件第（1）（3）（4）款要求，其2024年年末总资产 6 亿元人民币及以上，2024年年末净资产 2.5 亿元人民币及以上且不低于其在本项目的出资额。
3.3本项目投资估算142.62亿元，且桥隧比为66.25%，根据《四川省收费公路政府和社会资本合作项目分类标准（暂行）》界定为“投资规模大、建设难度高”的收费公路项目，属于积极创造条件、支持民营企业参与的项目。
3.4宜宾市本级国有独资或国有控股企业（含其独资或控股的子公司）不得以任何方式作为本项目的投标方、联合投标方或项目公司股东。
4.招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请于 2025 年? 5 月 23? 日至 2025 年? 5 月 30? 日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午 9 时至 12 时，下午 3 时至 5 时（北京时间，下同），在 四川省成都市武侯祠横街1号1号楼4楼424室 持企业法人营业执照影印件、单位介绍信、经办人身份证原件及影印件购买招标文件。
4.2招标文件收取工本费 150 元，图纸及参考资料每套售价人民币 3000 元（现金支付），售后不退。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1现场踏勘及投标预备会
招标人不统一组织现场踏勘和召开投标预备会，投标人自行组织项目考察、评估。
5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2025年 6? 月? 16 日 09 时 00 分，投标人应于当日? 08 时 30? 分至? 09 时 00? 分将投标文件递交至 四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心（详细地址：成都市青羊区鼓楼南街101号丰德成达中心7层）本项目开标室。
5.3逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件或未按照招标文件要求密封的投标文件，招标人不予受理。
5.4招标人定于送交投标文件截止的同一时间、同一地址举行公开开标，投标人应派代表出席并签认开标结果。未前来出席开标会的投标人，视为默认开标结果。
6.发布公告的媒介
本次招标公告同时在全国公共资源交易平台（四川省）（https://ggzyjy.sc.gov.cn/）、四川省交通运输厅网站（https://jtt.sc.gov.cn/）上发布。
7.其它事项
7.1本次招标评标办法采用综合评估法，实行资格后审。
7.2投标人在送交投标文件的同时，应按投标人须知规定递交投标保证金。
7.3投标人或其他利害关系人认为本次招标活动不符合法律、法规和规章规定的，可以自知道或应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。
监督部门：四川省交通运输厅
电??? 话：028-85525882
8.联系方式
招标人：宜宾市人民政府
地? 址：四川省宜宾市叙州区蜀南大道8号
邮政编码：644002
联系人：孟女士
电? 话：0831-2325258?

项目实施机构：宜宾市交通运输局
地? 址：四川省宜宾市叙州区清音路11号（7-8F）
邮政编码：644002
联系人：文先生
电? 话：18780659755

招标代理机构：四川省川交公路工程咨询有限公司
地? 址：成都市武侯祠横街1号
邮政编码：610041
联系人：李女士
电? 话：028-85526037
电子邮件：591624349@qq.com